現(xiàn)階段城市水務(wù)工作基本情況
歷經(jīng)三十年風(fēng)雨變遷，麻城水務(wù)事業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。1980年至1986年為初始階段，這期間主要從事單一的自來(lái)水生產(chǎn)、銷(xiāo)售；1987至1999年為起步階段，這期間水廠(chǎng)經(jīng)歷了三次較大規(guī)模的擴(kuò)建，供水規(guī)模由建廠(chǎng)初期的5000噸/日增大到3萬(wàn)噸/日，供水管網(wǎng)由枝狀管網(wǎng)發(fā)展成環(huán)狀管網(wǎng)。1993年，水廠(chǎng)更名為自來(lái)水公司，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也由單一的制水到水暖器材銷(xiāo)售、管道安裝、及管道維修一條龍服務(wù)；2000年至2005年為多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，2000年，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，供水市場(chǎng)一度出現(xiàn)疲軟，加之公司職工人數(shù)急劇增加，人員多、包袱重，公司運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。公司一面通過(guò)深化內(nèi)部改革、提高服務(wù)質(zhì)量、改造供水泵房、改造供水管網(wǎng)、加大維修力度等措施保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面想方設(shè)法拓展經(jīng)營(yíng)渠道，興辦三產(chǎn)業(yè)，分流富余人員，為企業(yè)減負(fù)增效，先后創(chuàng)辦了陽(yáng)光新型建筑材廠(chǎng)、歐美爾潔具城、龍泉純凈水廠(chǎng)等三產(chǎn)業(yè)，這期間公司主要走以供水為龍頭帶動(dòng)其他多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，其目的就是為了減員增效，減輕企業(yè)人員負(fù)擔(dān)；2006至2008年為水務(wù)集團(tuán)組建階段，這期間公司主要以項(xiàng)目建設(shè)和組建水務(wù)集團(tuán)工作為主，我們通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)債資金、申請(qǐng)銀行貸款和企業(yè)自籌等途徑籌措資金，先后建成了二水廠(chǎng)、龜山水廠(chǎng)，完善了開(kāi)發(fā)區(qū)管網(wǎng)、改造了部份供水低壓區(qū)，興建了污水處理廠(chǎng)。通過(guò)整合資源、規(guī)范管理，接管了水上公園、原黃金橋老水廠(chǎng)。通過(guò)加快公用事業(yè)改革，推動(dòng)水務(wù)事業(yè)發(fā)展，成立了物貿(mào)公司、恒基市政工程公司，注冊(cè)了供水、排水、污水處理三大子公司，為水務(wù)集團(tuán)的成立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三十來(lái)麻城水務(wù)事業(yè)走過(guò)了一段不平凡的歷程，由單一的制水廠(chǎng)發(fā)展到自來(lái)水公司，由自來(lái)水公司發(fā)展到今天產(chǎn)業(yè)一體化的水務(wù)集團(tuán)，水務(wù)事業(yè)由弱到強(qiáng)，由小到大，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是水務(wù)工作仍然存在許多困難和問(wèn)題。一是受資金的制約，城區(qū)管網(wǎng)改造力度不夠，居民用水難的問(wèn)題尚未徹底解決；二是受政策、體制的限制，水源保護(hù)、污染源控制方面措施不力，手段不硬，水質(zhì)安全仍存在隱患；三是由于新建的金橋水廠(chǎng)建設(shè)規(guī)模超前，目前實(shí)際用水量?jī)H為設(shè)計(jì)供水能力的10%，造成水廠(chǎng)制水成本偏高；四是受政策、資金的制約，水務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體推進(jìn)較慢。現(xiàn)在城區(qū)公共供水市場(chǎng)的管理基本理順，污水處理廠(chǎng)已投產(chǎn)運(yùn)行，但是目前每年征收的污水處理費(fèi)尚不能滿(mǎn)足污水處廠(chǎng)的正常運(yùn)行（按08年售水量計(jì)算：580萬(wàn)噸*0.80=464萬(wàn)元,今年預(yù)計(jì)售水量540萬(wàn)噸，污水處理廠(chǎng)目前實(shí)際年運(yùn)行費(fèi)用為775萬(wàn)元）。那么如何保證污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行，污水管道如何籌資建設(shè)，需要承擔(dān)職責(zé)的主體等等，這些都是我們面臨的問(wèn)題。如果搞不好，投資幾千萬(wàn)建成的污水處理廠(chǎng)就成擺設(shè)。另外，城區(qū)排水現(xiàn)狀也不容樂(lè)觀，排水設(shè)施建設(shè)滯后，多數(shù)是雨污合流，管網(wǎng)布局較混亂，下大雨街道上就積滿(mǎn)了水，造成內(nèi)澇，影響通行。盡管我們的排水公司早已注冊(cè),但由于排水設(shè)施的管理權(quán)限不在水務(wù)集團(tuán)，是歸屬另外一個(gè)單位，因此也就無(wú)法涉足排水市場(chǎng)。水務(wù)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)供水、排水、污水處理為產(chǎn)生一體化的模式，這三者這間是三位一體的關(guān)系，是相互依存、相互制約的，是水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途中不可或缺的。因此理順好它們之間的關(guān)系，由水務(wù)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)和管理城市供水、排水、污水處理工程，不僅利于建設(shè)，而且有利于統(tǒng)一管理收費(fèi)，有利于正常運(yùn)行，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)一體化良性發(fā)展；五是污水處理費(fèi)開(kāi)征后，水產(chǎn)量較去年同期有所下降，對(duì)自備水源的管理力度不夠，自備水源的污水處理費(fèi)難以征收到位；六是少數(shù)干部職工素質(zhì)較低，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量還有待提高，我們的思想還不夠解放，創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2010年的主要工作思路，一是完善污水處理廠(chǎng)附屬設(shè)施，加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)排水公司、改造城區(qū)排水設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分離；二是開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，確定污水處理廠(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式。加大污水處理費(fèi)的征收力度，特別是自備水源污水處理費(fèi)的征收力度；三是向上爭(zhēng)取管網(wǎng)改造資金，加大對(duì)城市低壓區(qū)管網(wǎng)改造的投入；四是爭(zhēng)取市政府及相關(guān)部門(mén)的支持，建立一套完善的水源保護(hù)區(qū)管理制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，確保水源安全；五是對(duì)東門(mén)水廠(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，包括水源井、自動(dòng)化控制系統(tǒng)及送水泵房；六是進(jìn)一步深化內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，完善集團(tuán)公司框架，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
